烟草是世界上屈指可数的合法上瘾品，上瘾意味着高用户黏度、高复购率，也就意味着利润。电子烟打着“烟草替代品”的旗号，试图从巨大的市场上分得一杯羹。由于行业的低门槛、低投入，广阔的市场发展空间吸引着众多企业入局。

数据显示，中国电子烟企业从2013年的45457家快速增长至2020年168452家，截至2021年2月4日，中国存续电子烟企业共计174399家。从增速上看，中国电子烟企业数量增长速度在加快，2020年增长速度高至30.27%。

面对行业乱象，监管亟待必行

继互联网禁售电子烟政策后，电子烟行业再次迎来一个重磅消息。

工信部网站消息称，为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

工信部在《意见稿》中表示，此次将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

在电子烟野蛮生长的这几年里，催生了很多不良影响，尤其是未成年人吸食电子烟这一项。

相应监管制度的缺失，再加上包装鲜艳时尚、携带方便、口味多样等属性，电子烟可以出现在很多传统烟草无法触及的角落，比如说各大商场的专卖店，以及学校周边的文具店。

这就导致了吸食电子烟的青少年数量急剧上升，根据2015年的相关报道，德国12-17岁人群中，大约有12.1%的人尝试过吸食电子烟。

2021年6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布通知，共同印发《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》。

行动方案指出，严格查处向未成年人售烟违法行为，持续加强网络监测，加大违法行为打击力度；全面从严监管电子烟经营行为，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。此次专项行动将持续加强电子烟市场监管。

税收或成为进一步监管方向