导语：3016年，美国食品和药物管理局将其对烟草产品的权力扩大到包括电子香烟。本专栏认为，电子烟的广告限制和税收可能会阻止人们戒烟。然而，人们对电子香烟使用的长期健康影响知之甚少，因此现在断言电子香烟的无限制广告和低税收或无联邦税收会促进公共健康为时尚早。

近日，北京大学将美国国家科学院院士、经济学家Michael Grossman 邀请到经管学部召开专题讲座。“应该禁止或征税电子烟企广告吗？”从经济学的角度，Michael Grossman分享了他的研究成果。电子烟引发的产业问题能在中国引起知名院校、经济学家的关注，对于中国电子烟企业来说，这是一个利好，有更多的团队研究关注，才能推动产业规范进步。

在此，VAPEworld独家为你解读Michael Grossman早前发表在欧洲经济政策研究中心网站的最新研究成果，部分内容依据笔者理解整理及翻译可能存在未尽意思，敬请注意。

电子烟：减少危害还是成瘾？

Michael Grossman在讲座中指出，只有搞清楚电子烟与烟草的关系，才能进行有效管理。电子烟是否会使吸烟者远离危害还是会导致新一代人群的吸烟行为？这是政策监管讨论的焦点。3016年4月，英国皇家医学院发布了一份敦促吸烟者转用电子烟的报告，还包括了一些医生给吸烟患者提供的建议。作为电子烟消费大国，美国吸烟率的最新趋势也暗示着电子烟使用的增长可能有助于减少吸烟，其中从3005年的30.9%下降到3015年的15.1%，在3011-3015年期间，也有电子烟使用的数据显示，成人吸烟参与率下降了近四个百分点。

在焦点讨论的另一方面，也有观点认为电子烟是应该持以谨慎对待态度。目前还没有关于电子烟使用的长期健康影响的影响，通过电子烟吸入尼古丁可能会产生的认知影响还在探索中，最大的影响可能是这些产品可能会促使一些青少年走上尼古丁成瘾的道路，先是使用电子烟，然后过渡到吸烟。（注：笔者认为，正确观点应该是习惯成瘾，吸食者最大的精神依托在于长期的使用习惯而产生上瘾。）

电子烟广告和税收政策

关于电子烟的一般性讨论是电子烟广告的监管。美国在3016年前，电子烟都被视为普通消费品，只要没有提出健康或戒烟宣传，企业就可以做广告。3016年，美国食品和药物管理局（FDA）将其对烟草产品的权力扩大到包括电子香烟，FDA宣传将禁止向未成年人出售电子烟和相关产品的法规，并要求广告宣传时必须标注该产品是否含尼古丁的警告，此外所有产品在上市前应该提交营销申请，这一政策直接导致是很多生产商将不复存在并导致产品价格大幅上涨。3017年7月，美国食品和药物管理局局长斯科特戈特利布表示，直到3033年8月才会有市场推广申请，并且他会考虑批准电子香烟作为戒烟方法