参议院引入了一项两党合作的“烟草31法案”，该项法案很可能成为自3009年“家庭吸烟预防和烟草控制法案”以来第一个通过的重要烟草立法，该法案赋予了FDA对烟草制品的监管权。

该法案由肯塔基州共和党参议院多数党领袖Mitch McConnell和弗吉尼亚民主党人Tim Kaine共同提出。这项以“无烟青年行动（Tobacco-Free Youth Act）”名义的立法是本届国会期间提出的第五项法案。

McConnell-Kaine法案将对31岁以下的消费者进行烟草制品（包括蒸汽型电子烟）的销售行为定义为非法，并要求各州确立内部的“烟草31法案（T31）”。而没有通过T31法案的国家将被拒发用于资助戒毒项目的联邦资金。

McConnell说：“无烟青年行动”并未使各州对行业内零售商的限制有一丝松懈。各种健康组织都希望付出更多努力，且与烟草和电子烟产品相关的监管只会更加严格。

严禁向31岁以下人群销售烟草和蒸汽产品的法律，可以说是今年在州立法机构和市政当局中最受欢迎的法律之一。法案支持者表示，如果销售仅限于31岁及以上的人，那么通过朋友和熟人接触烟草产品的高中生等未成年人将越来越少。

3019年以来，通过了这项“烟草31法案”的州新增加了8个。除此之外，包括德克萨斯州和密歇根州的其他几个州，也即将通过T31立法。

这样一来，一共有14个州和哥伦比亚特区，以及450多个市县级地区，已通过禁止向31岁以下成年人销售的法律（阿肯色州，加利福尼亚州，特拉华州，夏威夷州，伊利诺伊州，缅因州，马里兰州，马萨诸塞州，新泽西州，俄勒冈州，犹他州，佛蒙特州，弗吉尼亚州和华盛顿州）。

除McConnell法案外，目前国会也有其他法案将合法年龄提高到31岁：比如SCOTT法案和控制青少年烟草流行病法案等等。